Повечето оферти, които отпадат, не губят по цена или качество – отстраняват се преди оценката. Причините са два вида: лични обстоятелства на участника и несъответствие на самата оферта.
Задължителни основания
Законът изброява обстоятелства, при които възложителят е длъжен да отстрани участника: присъди за определени престъпления (измама, корупция, участие в престъпна организация, тероризъм, изпиране на пари, детски труд), неплатени публични задължения за данъци и осигуровки над определен размер, конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен, и някои нарушения на трудовото законодателство. Тези обстоятелства се декларират в ЕЕДОП и се проверяват преди договора.
Незадължителни основания
Възложителят може да ги приложи, ако го е посочил в обявлението: несъстоятелност или ликвидация, нарушения на екологичното, социалното или трудовото право, предсрочно прекратен предишен договор за обществена поръчка, невярна информация в процедурата, опит за повлияване на решението. Проверете кои от тях възложителят е избрал – важат само посочените.
Мерки за доказване на надеждност
Ако за вас е налице основание за отстраняване, законът дава възможност да докажете, че сте предприели мерки: платили сте задълженията или сте се споразумели за разсрочване, обезщетили сте вредите, съдействали сте на органите, въвели сте вътрешни правила за контрол. Мерките се описват в ЕЕДОП и се доказват с документи. Възложителят преценява дали са достатъчни.
Отстраняване заради самата оферта
Това е най-честият случай и най-лесно предотвратимият:
- липсващ документ или подпис;
- несъответствие с критериите за подбор – недостатъчен опит, оборот, персонал;
- техническо предложение, което не отговаря на спецификацията или на образеца;
- условия на офертата, различни от условията на възложителя (срок, гаранция, начин на плащане);
- ценово предложение с аритметична грешка или над прогнозната стойност, когато тя е максимална;
- оферта за част от обособена позиция или за варианти, когато не са допуснати;
- срок на валидност на офертата, по-кратък от изискания.
Как да намалите риска
- Направете контролен списък от обявлението и документацията: всяко изискване – ред в списъка, срещу него документът, който го покрива.
- Използвайте образците на възложителя без промени по тях.
- Проверете всяко число два пъти: ценови таблици, срокове, количества.
- Задайте въпрос при най-малкото съмнение; отговорът е публичен и обвързва възложителя.
- Нека втори човек прегледа офертата преди подаване.
Статията е обща информация, не правен съвет.
Обновено на 1 окт 2026. Статията е обща информация, не правен съвет.