Измерване на изпълнението на нормативите за качеството на универсалната пощенска услуга на основание чл. 15, ал. 1, т. 7 от Закона за пощенските услуги

С цел оценка на качеството на пощенските услуги, по нареждане на Европейската комисия, Европейският комитет за стандартизация (CEN) разработи серия от стандарти за измерване на това качество. Касае се за стандарт EN 13850, който определя общи правила за измерване на времето за пренасяне от край до край на единични пощенски пратки с предимство. Стандарт EN 13850 предвижда регулаторните органи да могат да адаптират правилата към своите национални особености.

Във връзка с горното, и на основание чл. 15, ал. 1, т. 7 от Закона за пощенските услуги (ЗПУ), Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) провежда настоящата процедура. по реда на чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП - чрез събиране на оферти с обява.

Съгласно чл. 15, ал. 1, т. 7 от ЗПУ, КРС определя съответстващи на действащите български и европейски стандарти нормативи за качеството на универсалната пощенска услуга и ефикасността на обслужване и осигурява за своя сметка ежегодно извършване на измерването на изпълнението им от независима организация. КРС е приела Нормативи за качество на универсалната пощенска услуга („Нормативите“, обн. ДВ, бр. 64 от 19 август 2011 г.), изменени и допълнени с Решение № 154 от 09.04.2020 г. КРС (Обн. ДВ. бр. 39 от 28.04.2020 г.), в които са определени нормативи за качество по отношение на: времето за пренасяне „от край до край” на пощенски пратки; редовност на събиране и доставяне на пощенски пратки; време за извършване на универсалната пощенска услуга (УПУ) и срокове за обработване на рекламации.

Съгласно чл. 24 от ЗПУ и специалната разпоредба на § 70 от ПЗР към ЗИД на ЗПУ (Обн, ДВ, бр. 102 от 2010 г.) универсалната пощенска услуга се предоставя от „Български пощи“ ЕАД, и задължението е удължено до 30 декември 2030 г. със Закона за изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги (ЗИД на ЗПУ), обнародван в Държавен вестник, бр. 81 от 3 октомври 2025 г.

Етапи и срокове за изпълнение на поръчката.

Договорът влиза в сила от 15.11.2026 г. и е с общ срок за изпълнение до 15.02.2028 г.

Изпълнението на договора се извършва на два етапа, както следва:

Етап 1 - Подготвителна фаза за стартиране на измерването на времето за пренасяне „от край до край” на единични вътрешни пощенски пратки с предимство в мрежата на „Български пощи“ ЕАД, която обхваща периода от подписването на договора до 30.11.2026 г. Дейностите по Етап 1 включват проектиране и тестване на системата за измерване и организация и управление на панела.

Сроковете за приемане на етап 1 „Подготвителна фаза“ са:

a. Приемане на дейностите от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или даване на забележки – 5 календарни дни от приключването на етапа.

b. Отстраняване на забележки от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ – 5 календарни дни от предоставяне н забележки от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

c. Окончателно приемане на дейностите и подписване на протокол за приемане на етапа - 5 календарни дни от предоставяне на окончателните материали от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

Етап 2 - Действително измерване на времето за пренасяне „от край до край” на единични вътрешни пощенски пратки с предимство в мрежата на „Български пощи“ ЕАД, което обхваща периода от 01.01.2027 г. до 31.12.2027 г. Дейностите по етап 2 включват и изготвяне на финален доклад в периода 01.01.2028 г. – 15.02.2028 г.

Сроковете за приемане на Етап 2„Действително измерване“ са:

a. Приемане на дейностите от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или даване на забележки – 15 календарни дни от приключването на етапа.

b. Отстраняване на забележки от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ – 15 календарни дни от предоставяне на забележки от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

c. Окончателно приемане на дейностите и подписване на протокол за приемане на етапа – 5 календарни дни от предоставяне на окончателните материали от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.