Инженеринг - проектиране, СМР и авторски надзор за внедряване на мерки за енергийна ефективност в сгради на „УМБАЛ проф. д-р стоян киркович“ АД - сграда на първо и второ детско отделение, с идентификатор 68850.502.625.1. и сграда на отделение по инфекциозни болести , с идентификатор 68850.502.598.7

Обект на настоящата обществена поръчка е „Строителство“, включващо изпъление на проектиране и изпълнение на строителство, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, буква /а от ЗОП.

Поръчката е разделена на две обособени позиции:

Обособена позиция № 1, с предмет: „Инженеринг (Проектиране, СМР и Авторски надзор) за внедряване на мерки за енергийна ефективност в сграда на УМБАЛ Проф. д-р Стоян Киркович АД - сграда на Първо и Второ детско отделение, с идентификатор 68850.502.625.1, намираща се в град Стара Загора, ул. „Генерал Столетов“ № 2“.

Обособена позиция № 2, с предмет: „Инженеринг (Проектиране, СМР и Авторски надзор) за внедряване на мерки за енергийна ефективност в сграда на УМБАЛ Проф. д-р Стоян Киркович АД - сграда на Отделение по инфекциозни болести, с идентификатор 68850.502.598.7, намираща се в град Стара Загора, ул. „Генерал Столетов“ № 2“.

Общата прогнозна максимална стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на 1 437 997,00 евро без ДДС и 1 725 596,40 евро със ДДС.

Прогнозната стойност на обособена позиция № 1 /ОП № 1/ е 647 000,00 евро без ДДС.

Прогнозната стойност на обособена позиция № 2 /ОП № 2/ е 790 997,00 евро без ДДС.

Обявената прогнозна стойност на поръчката и на отделните обособени позиции е максимален финансов праг. Офертите на участниците следва да се съобразят с посочената по-горе пределна стойност на поръчката и на отделните об. позиции, като в случай, че дадено предложение превишава максималната допустима стойност за изпълнение на поръчката и/или на обособена позиция, участникът ще бъде отстранен от процедурата. Прогнозната стойност на всяка от обособените позиция е съпоставима стойност по смисъла на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

ИЗТОЧНИК НА ФИНАНСИРАНЕ : Поръчката ще се финансира със средства по Оперативна програма: Програма Развитие на регионите 2021-2027, Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийна ефективност на обществени сгради - КОМПОНЕНТ 2, по подадено проектно предложение: Подобряване на енергийната ефективност в сгради на УМБАЛ „Проф. д-р Стоян Киркович” АД, гр. Стара Загора.

Към датата на открива не поръчката не е осигурено финансиране. Съгласно чл. 114 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ , когато при откриване на процедурата не е осигурено финансиране, възложителят посочва това обстоятелство в обявлението и предвижда в проекта на договор клауза за отложено изпълнение. В случаите по чл. 114, ал. 1 ОТ ЗОП изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

Предметът на поръчката по обособена позиция № 1 включва следните основни дейности, необходими във връзка с изпълнението:

Етап 1 (Дейност 1) „ Проектиране“: Проектирането се извършва във фаза „Технически проект“, в съответствие със ЗУТ и направеното обследване за енергийна ефективност и изготвения технически паспорт на сградата“, ведно с докладите към тях, при спазване на принципите за ефективност, ефикасност и икономичност с оглед постигане на основната цел на инвестицията. При изготвяне на проекта, избраният изпълнител следва да се съобрази с Техническите мерки за поддържане и осигуряване на обекта, които са посочени като задължителни, предписани в Доклада и Паспорта от обследването за установяване на техническите характеристики и с предписанията за обекта от Доклада за енергийно обследване и Сертификата за енергийни характеристики на сгради в експлоатация. От особено значение е в проектната документация да бъдат заложени параметри, които кореспондират изцяло с посочените в Докладите от енергийното обследване на сградата за съответните мерки. Изпълнителят следва да проектира разположението на предвидения за доставка и монтаж вътрешнен електрически асансьор с две спирки в сградата на Първо и Второ детско отделение.

Етап 2 (Дейност 2) „Строителство“: Строително-монтажните работи с обхват всички проектирани дейности за енергийно обновяване на сградата, вкл. задължителните мерки от техническото обследване на сградата, съгласно изработения и одобрен инвестиционен проект, включително сттроителство следва да се извърши съгласно конкретните изисквания към частите на проекта с цел обновяване на сградата в следствие на изводите и мерките, установени с Доклада за обследване на Енергийната ефективност и обследването на конструкцията, инсталациите и системите на сградата. Строителството ще бъде реализирано с одобрените инвестиционни проекти изработени от Изпълнителя .

Етап 3 –(Дейност 3) „ Авторски надзор“ : Авторски надзор по чл. 162 от Закона за Устройство на Територията (ЗУТ). Извършване на контрол относно предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект.

Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация – Приложение № 1 за ОП № 1 към документацията за обществената поръчка. Заданието за проектиране е неразделна част от Техническата спецификация и представя детайлно изискванията на възложителя, без да внася промени в спецификацията. Възложителят предоставя достъп до всички налични при него документи, касещи изготвянето на оферти от участниците и изпълнението на поръчката.

Предметът на поръчката по обособена позиция № 2 включва следните основни дейности, необходими във връзка с изпълнението:

Етап 1 (Дейност 1) „ Проектиране“: Проектирането се извършва във фаза „Технически проект“, в съответствие със ЗУТ и направеното обследване за енергийна ефективност и изготвения технически паспорт на сградата“, ведно с докладите към тях, при спазване на принципите за ефективност, ефикасност и икономичност с оглед постигане на основната цел на инвестицията. При изготвяне на проекта, избраният изпълнител следва да се съобрази с Техническите мерки за поддържане и осигуряване на обекта, които са посочени като задължителни, предписани в Доклада и Паспорта от обследването за установяване на техническите характеристики и с предписанията за обекта от Доклада за енергийно обследване и Сертификата за енергийни характеристики на сгради в експлоатация. От особено значение е в проектната документация да бъдат заложени параметри, които кореспондират изцяло с посочените в Докладите от енергийното обследване на сградата за съответните мерки. Изпълнителят следва да проектира разположението на предвидения за доставка и монтаж вътрешнен електрически асансьор с две спирки в сградата на Отделение по инфекциозни болести.

Етап 2 (Дейност 2) „Строителство“: Строително-монтажните работи с обхват всички проектирани дейности за енергийно обновяване на сградата, вкл. задължителните мерки от техническото обследване на сградата, съгласно изработения и одобрен инвестиционен проект, включително сттроителство, следва да се извърши съгласно конкретните изисквания към частите на проекта с цел обновяване на сградата в следствие на изводите и мерките, установени с Доклада за обследване на Енергийната ефективност и обследването на конструкцията, инсталациите и системите на сградата. Строителството ще бъде реализирано с одобрените инвестиционни проекти изработени от Изпълнителя .

Етап 3 (Дейност 3) „ Авторски надзор“ : Авторски надзор по чл. 162 от Закона за Устройство на Територията (ЗУТ). Извършване на контрол относно предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект.

Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация – Приложение № 1 за ОП № 2 към документацията за обществената поръчка. Заданието за проектиране е неразделна част от Техническата спецификация и представя детайлно изискванията на възложителя, без да внася промени в спецификацията. Възложителят предоставя достъп до всички налични при него документи, касещи изготвянето на оферти от участниците и изпълнението на поръчката.

Мотиви за неразделяне на дейностите по ОП № 1 и по ОП № 2 на отделни обособени позиции: В съотв. с чл. 46, ал. 1 ЗОП Възложителят е преценил, че предметът на отделните обособени позиции следва да бъда възлжожен като първа и втора обособена позиция, без отделните дейности, предвидени във всяка от позициите да бъдат разделяни на отделни подпозиции и възлагана на отделни изпълнители.

Поръчката по обособена позиция № 1 представлява цялостен инженерингов процес, включващ взаимносвързани етапи по проектиране, строително-монтажни работи и авторски надзор. Тези дейности образуват една логическа и технологична последователност, при която проектните решения предопределят начина на изпълнение на строителството, а авторският надзор гарантира спазването на същите решения. Разделянето на дейностите в тази обособена позиция между различни изпълнители би довело до нарушаване на единството на отговорността, риск от технически несъответствия, противоречива интерпретация на проектните елементи и затруднен контрол върху качеството и сроковете. Предметът на поръчката по ОП № 1 включва комплексни, интегрирани и взаимнозависими дейности: мерки за енергийна ефективност, конструктивни и инсталационни работи, противопожарни решения, СМР по всички технически специалности. Всеки проектен елемент оказва пряко влияние върху последващите СМР, а отделните инженерни системи (електрически инсталации, ВиК, ОВК, пожароизвестяване) изискват едновременна и напълно съгласувана работа. При разделяне на дейностите между различни изпълнители рискът от грешки, дублиране, пропуски, технически несъвместимости и необходимост от корекционни действия е съществен и би довел до забавяния и оскъпяване на проекта. Допълнително, прилагането на принципите на „Нов европейски Баухаус“ изисква цялостен, интегриран подход към проектирането, при който функционалността, устойчивостта и естетиката се разглеждат като единно цяло. Постигането на архитектурно единен, визуално хармоничен и енергийно оптимизиран резултат изисква единна концепция и едно проектантско решение, което да обедини всички функционални и естетически параметри. Това е несъвместимо с фрагментирано проектиране по отделни обособени подпозиции, което би довело до разнородни проектни подходи, различни стилове, несъответствия и липса на цялостен архитектурен образ на обекта. Изпълнението на строителството в условията на функциониращо здравно заведение в сградата по обособената позиция допълнително налага единство на организацията. Сградата се използва ежедневно от пациенти и мед. персонал, поради което СМР дейности трябва да са организирани така, че да минимизират смущенията и рисковете за нормалната работа на лечебното заведение. Наличието на различни изпълнители с различни графици, подходи, ресурси и темпове на работа би било пречка за осигуряване на безопасност, непрекъсваемост на мед. дейности и последователна логистика. Особено важно е и че на обекта не могат да работят едновременно повече от един изпълнител, поради ограниченията на пространството, спецификите на медицинската среда и необходимостта от контролирана среда по време на изпълнение. Това означава, че при разделяне на поръчката сроковете на отделните обособени подпозиции в ОП № 1 биха текли последователно, а не паралелно, което би довело до съществено удължаване на общия срок за изпълнение. Този риск прави разделянето практически невъзможно и несъвместимо с предвиденото времево планиране на инвестицията. Разделянето на дейностите в ОП № 1 на отделни подпозиции би довело и до затруднения при гаранционното обслужване. При наличие на повече от един изпълнител установяването на отговорност за евентуални дефекти би било значително усложнено. Едно лице, което носи комплексна гаранционна и договорна отговорност за всички дейности, осигурява яснота, ефективност и бърза реакция при необходимост от гаранционни интервенции. При разделяне на дейностите в ОП № 1 съществува риск да не бъдат подадени оферти за отделни обособени подпозиции, което би блокирало изпълнението на проекта в неговата цялост. Различните изпълнители биха имали различна организация, ресурси и графици, което допълнително би затруднило Възложителя, включително поради ограничения му административен капацитет за координация на много участници. С оглед на всичко изложено и с цел осигуряване на качествено, ефективно и икономично разходване на публичните средства, Възложителят приема, че поръчката следва да бъде възложена като две обособени позиции, без да е необходимо разделянето на дейностите по всяка от тях в отделни подпозиции. Единното възлагане за сградата по ОП № 1 гарантира технологична последователност, архитектурна и естетическа цялост, интеграция на дейностите, единна концепция, намалена административна тежест, унифицирана гаранционна отговорност и максимална сигурност за постигане на целите на проекта в предвидените срокове и съотв. с нормативните и функционални изисквания.

Енергията на всяка от фотоволтаичните системи, които ще бъдат изградени на всеки от покривите на двете сгради ще бъде използвана за задвижване на вътрешните електрически асансьори с две спирки, предвидени за проектиране и изграждане във всяка от сградите, което има отношение към дейностите по проектиране и извършване на СМР за всяка от двете сгради.

Напълно идентичните са горните мотиви на възложителя за неразделяне на дейностите по ОП № 2 на отделни подпозиции и възлагането им на различни изпълнители.

СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА по всяка позиция. Срокът за изпълнение следва да бъде офериран по следния механизъм:

1. Срок за проектиране - Етап 1 - максимален срок от 90 календарни дни, считано от получаване на писмено уведомление за възлагане до Изпълнителя от страна на Възложителя. Срокът за одобрение на съответната фаза на проектирането, респ. за отстраняване на непълноти и несъответствия, не се включва в срока за изготвянето им. Процедурите по съгласуване и одобряване на проекта не са обвързани с предложения срок за изпълнение.

2. Срок за изпълнение на СМР - Етап 2: Срок за изпълнение - мерки за повишаване на енергийната ефективност – максимален срок до 365 календарни дни от откриване на строителна площадка.

3. Срокът за осъществяване на авторски надзор - Етап 3, е в пряка зависимост от изпълнението на строителството и започва да тече от датата на подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа (Приложение №2 и/ или 2а към Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) до изпълнение на всички поети от страните задължения по договора за обществената поръчка и приключва със съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).

Място на изпълнение на поръчката е гр. Стара Загора, ул. ”Генерал Столетов” № 2.

Замяна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ може да бъде извършена на основание чл. 116, ал.1, т.4 и т. 6 от ЗОП, при следните условия:

- при забавено изпълнение на задължение по Договора и при начислена/и и дължима/и неустойка/и в общ размер на не по-малко от 15% от договорната цена, или

- при наличие на открито производство по несъстоятелност или ликвидация на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, или

- при неизпълнение на задължение за представяне на документ в хипотезата на чл. 25а от ЗКС.

Замяната на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ се извършва с класирания на второ място участник, след отправяне на покана до участника и получаване на потвърждение по условията на замяната. Поканата до участника приоритетно включва следните условия: 1 Стойността за изпълнение на останалата част от договора не надхвърля договорната цена, намалена с изпълнената до момента на отправяне на поканата част от работите и дейностите;

2. Сроковете за изпълнение на договора се изместват съобразно закъснението и забавата на Изпълнителя, както и сроковете необходими за извършване на замяната; 3. При изпълнение на обекта ще се ползва технологията на изпълнение, включена в офертата на втория класиран участник, при условие, че етапите на изпълнение на обекта позволява смяна на технологията на изпълнение. Не се допуска смяна на технологията при получено разрешение за строеж; 4. други условия, свързани с изпълнението, включително право на участника да предоговори условията с подизпълнителите и/или да включи в изпълнението оферирани в неговото техническо предложение подизпълнители.

В случаите на замяна на ИЗПЪЛНИТЕЛ страните уреждат отношенията помежду си, включително финансовите отношения, гаранционните срокове и обезпечението на гаранционната отговорност за изпълнената част от обекта. Гаранцията за изпълнение се освобождава след уреждане на отношенията между страните.